Hur kom Europeiska unionen till?
Den 18 april 1951 välkomnar representanterna för de sex undertecknandet av fördraget om upprättandet av EKSG i Paris, 1951, via Europeana
Andra världskriget lämnade Europa med miljontals civila offer, en ödelagd ekonomi och svag säkerhet. Det enda sättet att uppnå fred mellan länder var genom ekonomisk och politisk integration. Winston Churchill, Storbritanniens premiärminister, var den första som föreslog europeisk integration i form av ett Europas förenta stater. Men idén förverkligades inte förrän Robert Schumans initiativ, Schumanplanen. 1951 började Europas integration när Europeiska kol- och stålgemenskapen bildades med en övernationell myndighet för att reglera produktion och försäljning av tunga material. Den ekonomiska integrationen övergick gradvis till den politiska. För närvarande består Europeiska unionen av 27 demokratier som arbetar tillsammans för att skapa fred, välstånd och frihet för sina medborgare.
Början av Europeiska unionen: Robert Schuman och Europeiska kol- och stålgemenskapen
Många tror att Europeiska unionens historia började efter slutet av Andra världskriget när europeiska politiska ledare insåg att det enda sättet att upprätthålla fred var genom den ekonomiska och politiska integrationen av länderna.
Uppfinnarens stolthet och glädje: låt oss hoppas att det håller ihop saker bättre än säkerhetsnålarna gjorde, av Klaus Pielert , 1950, via Europeana
Lansering av Schuman plan , utarbetad av Robert Schuman 1950, var det första steget mot att skapa en varaktig fred. Fransk-tysk försoning verkade emellertid nödvändig för att återupprätta fred på den europeiska kontinenten som rivalitet och fiendskap mellan de båda nationalistiska staterna, ofta kallade ärftliga fiender i Västeuropa, ledde till två världskrig. Ett av de största hindren för försoningen var fortfarande frågan om kol- och stålproduktion. Kol var Europas ledande energikälla och stod för cirka 70 % av den totala bränsleförbrukningen. Stål var en kritisk vara för industrin, och dess produktion krävde en betydande mängd kol. Båda mineralerna krävdes också för tillverkning av vapen. Västtysklands Ruhrdalen och Saarland hade de högsta koncentrationerna av kolgruvor och stålproduktion.
Efter Andra världskriget , de allierade skilde Saarland från Västtyskland och gav den semi-autonomi. De allierade införde begränsningar för produktion, ägande och försäljning av kol och stål i Ruhrdalen för att begränsa tysk ekonomisk expansion. Ruhrdalens kol- och stålproduktion var också begränsad som ett löfte till Tysklands grannar (Frankrike, Luxemburg, Belgien och Nederländerna) att Tyskland inte skulle använda dessa viktiga resurser för att återuppbygga militären. Förutom den eventuella separationen av Saarland från Västtyskland ville Frankrike ha ägande av och tillgång till Ruhrdalen.
Gillar du den här artikeln?
Anmäl dig till vårt kostnadsfria nyhetsbrev varje veckaAnsluta sig!Läser in...Ansluta sig!Läser in...Kontrollera din inkorg för att aktivera din prenumeration
Tack!Det fanns en särskild oro för att Västtyskland skulle kunna inleda ett nytt krig mot Frankrike med hjälp av sina stora kol- och stålreserver. Västtyskarna, ledda av förbundskansler Konrad Adenauer, som valdes 1949, försökte återställa Saarlandet till Tyskland och protesterade mot de stränga regler som infördes för tung industri. Den fransk-tyska konflikten om kol och stål bestod. Ett närmande mellan de två tidigare motståndarna verkade osannolikt.
Lösningen på kol- och stålproblemet dök upp i Schumanplanen, initierad av den franske utrikesministern Robert Schuman . Vid en presskonferens den 9 maj 1950 tillkännagav Robert Schuman den plan som föreslagits av den franske ekonomen och den europeiska integrationsideologen Jean Monnet. Planen var att upprätta en gemensam institution för kollektiv produktion och förvaltning av kol och stål, som även skulle vara tillgänglig för andra europeiska länder. Det skulle vara möjligt att återuppliva tysk industri utan att kränka franska säkerhetsintressen.
Å andra sidan var Robert Schumanns plan acceptabel för Tyskland också. Eftersom landet fortfarande hade begränsad suveränitet, trodde förbundskansler Konrad Adenauer att anslutning till en sådan union gradvis skulle bana väg för ett fullständigt återställande av den tyska suveräniteten och ett internationellt erkännande av staten. Förslaget delades av fyra andra länder: Italien, Belgien, Nederländerna och Luxemburg (BENELUX).
Som en praktisk uppföljning av Robert Schumans idé, kol- och stålgemenskapen grundades 1951 och sammanförde sex europeiska nationers kol- och stålresurser: Frankrike, Tyskland, Italien, Belgien, Nederländerna och Luxemburg. Skapandet av den nya mellanstatliga institutionen markerade officiellt början på den europeiska integrationen, som senare skulle förvandlas till Europeiska unionen.
En period av ekonomisk tillväxt: Romfördraget och Europeiska atomenergigemenskapen
Affisch producerad 1950 av den franska sektionen av Europarörelsen som välkomnar Schumanplanen, från privat samling , 1950, via Europeana
Den stabila och progressiva karaktären hos förbindelserna mellan de sex länderna i Europeiska kol- och stålgemenskapen ledde till beslutet att upprätta Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG), baserat på Romfördraget . Fördraget undertecknades den 25 mars 1957 av Belgien, Nederländerna, Luxemburg, Tyskland, Frankrike och Italien, med huvudmålet att stödja integration genom ekonomisk tillväxt och att skapa en gemensam marknad med fri rörlighet för varor, människor , tjänster och kapital. Dessa mål krävde att man anpassade undertecknarnas ekonomiska politik och skapade ett enda ekonomiskt område med mindre restriktiva åtgärder. Tullunionen bildades, som avskaffade kvoter och tullar och införde en gemensam extern tull på import utanför Europeiska ekonomiska gemenskapen.
EEC strävade, med sin omvandlande ekonomiska politik av gemensam marknad och unika handelsvillkor, för en stramare politisk integration av länderna, medan Romfördraget lade grunden för den moderna Europeiska unionens institutioner. Ministerrådet, kommissionen, den parlamentariska församlingen (senare Europaparlamentet) och EG-domstolen stödde medlemsländerna i att förverkliga sina nationella och gemensamma europeiska intressen genom den gemensamma politiken för jordbruk, handel och transport.
Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM) bildades av samma länder samma dag som Romfördraget. Dess huvudsakliga mål var att minska beroendet av den externa oljemarknaden och att stödja byggandet av kärnkraftverk som ett säkert alternativ.
1970-talets politiska integration
Mellan 1952 och 1957 höll EKSG:s gemensamma församling sina plenarsessioner i Europahusets kammare i Strasbourg , via Europeana
Ekonomisk integration hade en spridningseffekt på den politiska dimensionen. Följaktligen började utvecklingen av det mellanstatliga samarbetet mellan de europeiska länderna på det utrikespolitiska området på 1970-talet. Den 1 januari 1973 anslöt sig tre nya medlemmar till Europeiska gemenskaperna: Danmark, Irland och Storbritannien. Regelbundna möten med statschefer minst två gånger om året formaliserades 1974, och Europeiska rådet inrättades, vilket stärkte den mellanstatliga delen av den europeiska integrationen.
Men förutom intensiva ekonomiska och politiska integrationsprocesser kom 1970-talet också med internationella utmaningar. Det arabisk-israeliska kriget 1973 skapade en oljekris som påverkade hela Europa negativt. EEC-ledarna lanserade den europeiska regionalpolitiken och Europeiska regionala utvecklingsfonden för att ta itu med kriserna. Stora summor pengar omdirigerades till de fattigare regionerna på den europeiska kontinenten för att stödja utvecklingen av infrastruktur, ekonomi och den övergripande miljön.
Samtidigt började demokratin frodas i Europa. 1974 störtade Grekland, Portugal och Spanien sina diktaturer, installerade demokratier och förberedde sig för att integreras i den europeiska demokratiska familjen. 1979 valdes ledamöter av Europaparlamentet för första gången direkt av medborgarna, vilket stärkte den nya unionens mellanstatliga karaktär.
Maastrichtfördraget och bildandet av Europeiska unionen
Mot Europeiska unionen. Maastricht: Europeiska kommissionen, 7/02/1992 av Lambiotte Christian, Europeiska kommissionens audiovisuella bibliotek , 1992, via Virtual Knowledge Center on Europe
Slutet av 1980-talet markerade kollapsen av kommunistiska regimer i Central- och Östeuropa. Därför stod större politisk och ekonomisk integration på agendan. 1985, Schengenavtalet undertecknades av Belgien, Tyskland, Frankrike, Luxemburg och Nederländerna. Medlemmarna gick med på att gradvis avskaffa gränskontroller och införa fri rörlighet för sina medborgare, de i Schengen-medlemsstaterna och andra europeiska länder.
Nästa år, den 28 februari 1986, undertecknade medlemsländerna Europeiska enhetsakten . Denna akt blev den första omfattande revideringsakten för att institutionalisera europeiskt politiskt samarbete, nämligen: Europeiska rådet skapades som en av unionens institutioner, en domstol i första instans inrättades och den parlamentariska församlingen döptes formellt om till Europaparlamentet. Kommissionens befogenheter ökade. På många andra områden hade beslutsförfarandet med majoritetsbeslut tillämpats (beslutet fattades endast med enhällighet tidigare). Under 1980-talet anslöt sig Grekland, Spanien och Portugal till gemenskapen.
Den 7 februari 1992, fördraget om Europeiska unionen, känt som Maastrichtfördraget , var signerad. Genom att underteckna detta avtal etablerades EU formellt och fick en bredare politisk aspekt tillsammans med dess ekonomiska auktoritet.
En kvinna håller upp eurosedlar från en bankomat strax efter midnatt den 1 januari 2002 i Maastricht, Nederländerna av Michel Porro , 2002, via The Guardian
Maastrichtfördraget föreskrev att EU skulle bygga på tre huvudpelare:
- Den första pelaren förenade de befintliga europeiska gemenskaperna (Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen). På övernationell nivå spelade Europeiska kommissionen och Europaparlamentet tillsammans med rådet en nyckelroll i beslutsprocessen.
- Den andra pelaren omfattade den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.
- Den tredje pelaren omfattade samarbete på områdena rättsliga och inrikes frågor.
För de två sista pelarna fattades beslut på nationell nivå av ledarna och ministrarna i medlemsländerna och krävde samtycke från alla medlemsländer. Anledningen till distinktionen var att staterna inte ville anförtro frågor av strategisk betydelse – säkerhet, utrikespolitik, inrikes frågor och rättvisa – till kommissionen och parlamentet. Med tanke på att det var dessa organs skyldighet att agera i det gemensamma europeiska intresset och inte att skydda nationella intressen, kunde företrädare för medlemsstaterna inte, i deras intresse, påverka beslutsprocessen.
Maastrichtfördraget upprättades ekonomiska och monetära unionen med nära samordning av den ekonomiska politiken och införde en gemensam valuta – euron. Europeiska centralbanken inrättades för detta ändamål. 1993 lanserades den inre marknaden med de fyra friheterna för fri rörlighet (människor, varor, tjänster och pengar). Österrike, Finland och Sverige anslöt sig till EU 1995. För att möta utmaningarna i en växande gemenskap, ett avtal känt som Amsterdamfördraget undertecknades 1997. Syftet med regeringskonferensen var att skapa ett institutionellt system som skulle säkerställa en framtida utvidgning av Europeiska unionen och en smidig integrering av östeuropeiska länder i de europeiska institutionerna.
Det moderna Europa: Europeiska unionen
1957-1997 Romfördrag: 40 år av fred och samarbete, Europeiska unionen , 1996, via University of Kentucky, Lexington
Början av 2000-talet och rädslan för intensifierad internationell terrorism efter attackerna den 11 september 2001 drivit europeiska länder till större ekonomisk och politisk integration. Följaktligen, när tio nya länder (Cypern, Malta, Tjeckien, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien och Slovenien) gick med i Europeiska unionen 2010, avskaffades slutligen splittringen mellan Öst- och Västeuropa. Tidigare, 2007, var Bulgarien och Rumänien de enda två östeuropeiska länderna som gick med i laget. 2013 blev Kroatien den 28:e medlemmen i EU.
När den globala lågkonjunkturen 2008 drabbade världen, Lissabonfördraget försökte tillhandahålla moderna institutioner och effektivare arbetsmetoder för unionens medlemsländer. Med Lissabonfördraget som undertecknades 2008 har EU äntligen nått en konstitutionell uppgörelse efter 15 år av omfattande diskussioner bland medlemsländerna och ibland ihärdigt motstånd från olika delar av det europeiska samhället. Ett betydande antal förändringar har gjorts i den europeiska konstruktionen enligt det nya fördraget, inklusive utvidgningen av den gemensamma politiken och upprättandet av den starka ställning som ordföranden för Europeiska rådet har, en förbättrad ram för utrikespolitiken och en mer transparent och effektiv beslutsprocess.
Europeiska unionen har hittills visat sig vara en framgångsrik konstruktion av ett övernationellt styrelsesystem. På en relativt kort period övergick den från en gemenskap med 6 till 27 medlemsländer (Storbritannien lämnade EU 2020), från en ekonomisk union till en politisk. Till skillnad från EU har ingen av de tidigare organisationerna varit resultatet av en fri och jämlik allians av stater, till skillnad från ett ramverk som utvecklats kring föreställningen om en nationalstat.